Из Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (сокращенно ЧОД) следует, что:
ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК – ЭТО: гражданин Российской Федерации, являющийся физическим лицом, достигшим 18-и лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, успешно сдавший квалификационный экзамен на 4, 5 или 6 разряд, получивший, в установленном Законом ЧОД порядке удостоверение личности и карточку частного охранника, выполняющий трудовую функцию по оказанию охранных услуг по трудовому договору с частной охранной организацией.
ВИДЫ ОХРАННЫХ УСЛУГ указаны в статье 5 закона ЧОД, согласно которому охранным организациям разрешается:
1) защита жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств;
2) охрана принадлежащего заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемого объекта;
3) обеспечение порядка в местах проведения мероприятий;
4) проектирование, монтаж, эксплуатационное обслуживание технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
5) прием, обработка информации, поступающей с охраняемых объектов при помощи технических средств охраны, и передача ее для дальнейшего реагирования мобильным группам охраны или иным организациям, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять их охрану (защиту);
6) обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на охраняемых объектах;
7) охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны;
8) охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
ОКАЗАНИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ РАЗРЕШАЕТСЯ ТОЛЬКО ЧАСТНЫМ ОХРАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, если иное не установлено федеральным законом. Подробнее об охранных услугах можно узнать на странице
ОХРАННЫЕ УСЛУГИ ЧОП.
Трудовая деятельность частного охранника регулируется ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ (ТК РФ) и ЗАКОНОМ ЧОД. Частный охранник, по сравнению с обычным человеком, наделен ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, предусмотренными Законом ЧОД, только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации, поэтому при исполнении трудовых обязанностей он ОБЯЗАН ПРЕДЪЯВЛЯТЬ по требованию сотрудников правоохранительных органов и/или других граждан, УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ частного охранника и ЛИЧНУЮ КАРТОЧКУ, для подтверждения своего статуса.
О том, какие полномочия приобретает гражданин, получивший СТАТУС частного охранника, какие ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ он имеет, читайте в статье
ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК В РФЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ОХРАННИКА, является документом, подтверждающим ФАКТ ТРУДОУСТРОЙСТВА частного охранника в данную конкретную охранную организацию (в качестве основного места работы или по совместительству). Личная карточка ВЫДАЕТСЯ охраннику территориальным органом Росгвардии (ОЛРР) при трудоустройстве, и СДАЕТСЯ после его увольнения. Личная карточка содержит ФИО и ФОТОГРАФИЮ охранника; ДАТУ выдачи; НАИМЕНОВАНИЕ ЧОПа (частной охранной организации), в которой он трудоустроен; ПОДПИСЬ должностного лица, наименование и ПЕЧАТЬ органа Росгвардии, выдавшего документ. Наличие личной карточки ОБЯЗАТЕЛЬНО для каждого охранника при исполнении трудовых обязанностей. Личная КАРТОЧКА-БЕЙДЖ, как правило, крепится на верхней одежде, в районе груди.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА (часто сокращают до УЧО или УЛЧО, кому как нравится) – это документ, дающий ПРАВО частному охраннику РАБОТАТЬ ПО ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг.
Удостоверение выдается гражданину сроком на 5 ЛЕТ в специализированных отделах по лицензионно разрешительной работе (ОЛРР) Росгвардии по месту его ПОСТОЯННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, либо по месту нахождения УЧЕТНОГО ДЕЛА ЧОП (частной охранной организации), в которой он работает. Подразделения ОЛРР Федеральной службы войск национальной гвардии РФ совершают действия по выдаче, продлению срока действия, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения, на основании АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА (Приказ Росгвардии № 228 от 28.06.2020 года). На удостоверение ставится ГЕРБОВАЯ ПЕЧАТЬ соответствующего подразделения Росгвардии по субъектам РФ.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ОХРАННИКА представляет собой документ, имеющий УРОВЕНЬ ЗАЩИТЫ класса «В», серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией (используется специальная бумага с водяными знаками) и представляет собой книжку формата А6 (8,5х12,5см), темно-зеленого цвета, объемом 24 страницы, с нумерацией.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ОХРАННИКА СОДЕРЖИТ СЛЕДУЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ:
1. Наименование удостоверения, его номер, фото владельца размером 4х6 см – стр. 1.
2. Фамилия, имя, отчество владельца – стр. 2.
3. Сведения о продлении срока действия удостоверения – стр. 3, 4.
4. Сведения о присвоенной квалификации – стр. 5.
5. Сведения о специальной подготовке – стр. 6, 7.
6. Место нахождения учетного дела – стр.8-10.
7. Сведения о выдаче личной карточки охранника – стр. 11-19.
8. Раздел «Особые отметки» – стр. 20-22.
1. Заявление о выдаче удостоверения и заполненная анкета по утвержденной форме;
2. Фотографии размером 4 х 6 см (2 шт.);
3. Копия паспорта гражданина РФ;
4. Копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
5. Копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет;
6. Медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ (форма № 002-чо/у), а также медсправки из психоневрологического и из наркологического диспансера (форма № 003-о/у), с момента выдачи которых прошло не более 1 года;
7. Квитанцию об оплате госпошлины;
8. Справку о прохождении дактилоскопии (снятие отпечатков пальцев).
* Указанные выше документы подаются гражданином в территориальный орган Росгвардии ЛИЧНО. Копии документов представляются с предъявлением оригинала!
В случае если гражданин уже РАБОТАЕТ В ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. При этом, помимо вышеуказанных документов, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ:
заявление, подписанное руководителем охранной организации;
выписка из трудовой книжки и трудовой договор, заверенные печатью организации, а также иные сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ.
Должностные лица территориальных органов Росгвардии, в срок, не превышающий 20 РАБОЧИХ ДНЕЙ, в пределах своей компетенции, проводят ПРОВЕРКУ полноты и достоверности сведений в представленных документах, по результатам которой принимают РЕШЕНИЕ о предоставлении, продлении срока действия или об отказе в выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, указанный выше срок может быть увеличен, еще на 10 рабочих дней.
На каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения частного охранника, в территориальном органе Росгвардии (ОЛРР) заводится УЧЕТНОЕ ДЕЛО, в котором находятся документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с деятельностью данного охранника.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ осуществляется только после прохождения ПЕРЕОБУЧЕНИЯ (курсов повышения квалификации) по образовательной программе для частных охранников СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РАЗРЯДА, в образовательном учреждении, имеющем соответствующую ЛИЦЕНЗИЮ. Срок действия удостоверения ПРОДЛЕВАЕТСЯ НА 5 ЛЕТ. Для продления удостоверения гражданин обязан не позднее, чем ЗА 30 ДНЕЙ до окончания срока действия удостоверения, представить в территориальный орган Росгвардии по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации все ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ, а также КОПИЮ и ОРИГИНАЛ документа, подтверждающего ПРОХОЖДЕНИЕ КУРСА повышения квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 1 года.
В СЛУЧАЕ УТРАТЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ, ПРИВЕДЕНИЯ ЕГО В НЕГОДНОСТЬ, ИЗМЕНЕНИЯ ФИО, гражданин обязан письменно сообщить об этом НЕ ПОЗДНЕЕ 10-ТИ ДНЕЙ с момента наступления таких событий в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения учетного дела, для получения нового удостоверения или дубликата. Срок действия удостоверения при этом не изменяется. Для получения дубликата удостоверения, граждане, в зависимости от причин, в дополнение к указанным выше документам, представляют:
в случае утраты (хищения) документа – справку об обращении в ОВД по данному факту;
если документ пришел в негодность – сам документ (то, что от него осталось);
в случае изменения ФИО – справку из уполномоченных органов государственной регистрации, подтверждающую данные изменения.
ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ в удостоверение в связи с ИЗМЕНЕНИЕМ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА или иных данных, указываемых в удостоверении, гражданин обязан письменно сообщить об этом в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения учетного дела в течение 15-ТИ КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ со дня получения документов, подтверждающих данные изменения.
Выдача удостоверения частного охранника является ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГОЙ, которая определена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, введенным в действие приказом МВД России от 29.09.2011г. №1039. Срок оказания услуги составляет 30 рабочих дней. ГОСПОШЛИНА за выдачу удостоверения 2.000 рублей
(на момент написания данной статьи). Вы можете подать заявление на выдачу, продление УЧО через ПОРТАЛ ГОСУСЛУГИ, после предварительной регистрации.
АННУЛИРОВАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОХРАННИКА происходит в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Решение об аннулировании принимается должностными лицами Рсгвардии. ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ УЧО ЯВЛЯЕТСЯ получение подразделением ОЛРР по месту нахождения учетного дела информации:
1. О повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
2. Об изменении гражданства либо получении второго гражданства;
3. О вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. О получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявлении факта наличия такого заболевания;
5. Выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ является также:
— добровольный отказ гражданина от удостоверения;
— получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновения угрозы общественной безопасности;
— вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина;
— окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ИЗЪЯТИЮ также в случаях:
— получения органом Росгвардии информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления;
— непрохождения повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
ВИДЫ ОХРАННЫХ УСЛУГ указаны в статье 5 закона ЧОД, согласно которому охранным организациям разрешается:
УДОСТОВЕРЕНИЕ ОХРАННИКА СОДЕРЖИТ СЛЕДУЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ:
5. Копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет;
Выдача удостоверения частного охранника является ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГОЙ, которая определена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, введенным в действие приказом МВД России от 29.09.2011г. №1039. Срок оказания услуги составляет 30 рабочих дней. ГОСПОШЛИНА за выдачу удостоверения 2.000 рублей (на момент написания данной статьи). Вы можете подать заявление на выдачу, продление УЧО через ПОРТАЛ ГОСУСЛУГИ, после предварительной регистрации.
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ является также:
Профессия «ОХРАННИК», согласно общероссийского классификатора профессий ОКПДТР-2025 (ОК 016-2025), имеет код 202962, а квалификационные требования к ней изложены в Приказе Минздравсоцразвития России № 199 от 17 апреля 2009 г., и внесены в Единый тарифно-квалификационный справочник работ профессий рабочих (ЕТКС выпуск № 1). Данные документы закрепляют и НОРМАТИВНОЕ КАТЕГОРИРОВАНИЕ частных охранников.
ПРАВИЛА ВЫДАЧИ и ПРОДЛЕНИЯ удостоверения личности частного охранника территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ определено Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 № 587, с изменениями и дополнениями (последнее от 10 июля 2020 года) и Приказом Росгвардии от 28.06.2019 N 228 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника».
1. Правовая подготовка;
